对缅甸替代发展模式的再想象

        作为“最后的边疆”,自2011年以来,所谓的发展机构(世行,亚行,捐助者)积极参与缅甸人民的增长,发展和振奋弥赛亚议程,其中由准民事国家政府。抓住国家开放的机遇,他们被视为通过政策建议,资源和技术支持帮助改革进程。西方国家放宽制裁也导致了缅甸更加融入世界生产和贸易体系的期望。所谓的新自由主义议程(或市场至上主义)由出口主导型增长组成,侧重于外国投资,公共部门私有化,土地开放,劳工和信贷政策,严格遵守通货膨胀和赤字目标以及减少政府被视为推动缅甸进入更高轨道的增长方式。尽管存在中期经济压力因素,但这似乎奏效了一段时间。

        尽管过去7年来该国的趋势增长率已经超过6%至7%,但缺乏体制管理,任人唯亲,少数人以牺牲大多数人为代价积累以及日益加剧的不平等现象在当时是显而易见的全国民主联盟在2015年选举后上台。

        自那时以来,政策前景或发展模式有没有变化?为什么全国民主联盟无法确定新自由主义议程的替代选择,而新自由主义议程已经占据了市场力量的首要地位,并且没有能够以显着的方式为群众带来福利?如何将社区,团结和正义的总体作用的广泛价值纳入有助于该国和平与稳定的发展模式?这些被视为政策结果吗?

        这份来自菲律宾的着名学者活动家Walden Bello发表了长达80页的短篇报道,对缅甸在更广泛的发展方式和范式方面的现状进行了深刻的分析。跨国研究所和庞古在6月的第一个星期在仰光发布的“范式陷阱:发展机构对缅甸的拥抱和如何摆脱松动”是对缅甸肆无忌惮接受现实信任的新自由主义范式。

        分析的核心是找出当前政策范式的固有缺陷,从长远来看,这会导致脆弱性和不平等的加剧,环境退化和地区性失衡。重点是土地和农业政策,受世界银行,亚行和捐赠方等多边机构技术建议启发的能源政策以及裙带资本主义的延续,但没有任何恢复过去行为的迹象。发现土地,农业和能源政策与更大的长期福利或可持续性目标在方法,政策定位和拟议的项目和计划方面完全不符。注意到民主联盟领导的政府继续推行新自由主义政策–2015年后,构成完全接受以市场为导向的办法,本报告指出,缺乏政策空间和异端经济理念导致过度依赖其他方面证明不足的政策建议。亚洲和非洲新自由主义政策的三十年经验对于许多国家来说已经证明是灾难性的,正如那些支持他们的同一机构所承认的那样。关键的问题是,现在如何推崇与缅甸相同的处方?他们是否销售损坏的商品?发展机构的政治和经济强迫,甚至政府如何遵循这些强迫?亚洲和非洲新自由主义政策的三十年经验对于许多国家来说已经证明是灾难性的,正如那些支持他们的同一机构所承认的那样。关键的问题是,现在如何推崇与缅甸相同的处方?他们是否销售损坏的商品?发展机构的政治和经济强迫,甚至政府如何遵循这些强迫?亚洲和非洲新自由主义政策的三十年经验对于许多国家来说已经证明是灾难性的,正如那些支持他们的同一机构所承认的那样。关键的问题是,现在如何推崇与缅甸相同的处方?他们是否销售损坏的商品?发展机构的政治和经济强迫,甚至政府如何遵循这些强迫?

        范式陷阱 认为作为通过民主民主运动上台执政的一方,民盟具有平衡各利益相关方利益的固有压力,正如许多分析人员指出的那样,推动其政策行动的微妙权力平衡或在-行动。政府必须从各种各样的异端思想中收到意见和建议,而不是被笼罩在一个基本上忽略公平,公正和包容原则的范式中。在这方面,需要重新审视全国民主联盟希望在该国推广的发展模式的基础知识。全国民主联盟政府也应该找出解决许多受到诽谤的裙带资本主义的方法,

        在发展机构方面,对改革进展缓慢以及推动亲市场议程的努力看来似乎有一种令人沮丧的情绪,这在一些有关该国经济表现的评论和报告中可以看到。2016年和2017年的若干评估报告指出,商业情绪,外国直接投资和某些地区在出口方面的下滑趋势下降趋势 – 都归咎于全国民主联盟政府的政策瘫痪,他们的政策处方是进行更多的自由化和改革。他们的争论似乎是从新自由主义议程中提出的(没有其他选择)。

       Paradigm Trap 提出了一种可供选择的替代范式,暂时将其定义为后新自由主义范式(PNP),其中市场应该被重新嵌入社会矩阵中,从而将其动态从属于更高的价值社区,团结,平等和正义(第61页)。进一步阐述这个想法,这将意味着,在市场运作的地方,但是受到上述与土地,农业和能源相关的上述总体价值观和部门政策的指导和约束,需要在这些领域内看到,以便促进社区的更大利益。

      而 范式陷阱 确定嵌入社会关系市场的作用,国家的首要地位需要得到承认。国家和公民之间的社会契约需要以一种更加细致入微的方式来阐明和理解,而不是作为“客户”或“服务的接受者”,而是作为一个具有特定权利和社会义务的公民。这种发展方式将使政府能够率先确定需要介入的地方以及必须采取放手方式的地方。正是在这种情况下,除了重新审视总体经济模式之外,还需要重新审视社会政策领域,其中公共服务私有化和政府退出的趋势在全球和缅甸似乎越来越普遍。需要强调政府在提供和分配基本服务方面的作用。这需要一个累进的税收改革议程,这与财富和资源获取的重新分配和解除集中有关。

        总而言之, Paradigm Trap提出了一个雄心勃勃的议程。关键的问题是这些政策制定者可以接受的程度如何,以及如何通过以这些想法为动力,通过以人为本的倡导形成政策。

 

未经允许不得转载:果博三合一资讯 » 对缅甸替代发展模式的再想象
分享到:
赞(0)